Штраф за собаку без намордника согласно КоАП

Когда положен штраф

За выгул собаки без намордника предусмотрена административная ответственность. Судья определяет размер штрафа в зависимости от регионального законодательства.

Правонарушение	Сумма штрафа
Перевозка собаки без намордника в общественном транспорте	500 – 1000 р.
Выгул собаки без намордника в общественных местах	1000 – 2000 р.

Если животное весит больше 5 кг или относится к одной из опасных пород, то судья назначит штраф за выгул собаки без намордника независимо от того, где совершалась прогулка.

Некоторые породы собак, которые считаются опасными:

• ротвейлер;
• бультерьер;
• родезийский риджбек;
• пакистанский бульдог;
• боксер;
• американский стаффордширский терьер;
• немецкий дог.

Ответственность хозяина собаки

Если ребенка покусала собака, то ответственность за причиненный вред будет нести собственник животного. При этом действующее законодательство предполагает, наравне с различными видами наказания, обязанность возместить физический, материальный и моральный вред.

Так, Уголовный кодекс Российской Федерации предусмотрел несколько видов уголовной ответственности:

В диспозиции части 1 статьи 115 УК сказано, что за умышленное причинение легкого вреда ребенку, повлекшего кратковременное расстройство здоровья, собственник собаки будет наказан штрафом. Его размер определяется суммой до 40 тысяч рублей, или величиной заплаты за три последних месяца, или суммой иного дохода за этот же срок. Возможны обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 1 года, арест на срок до 4 месяцев;
По части 1 статьи 112 УК собственник собаки будет нести ответственность, если в результате укусов ребенку причинен вред средней тяжести. Это при условии, что вред был не опасный для жизни ребенка и не повлек последствий, характерных для тяжкого вреда

Суд примет одну из санкций: ограничение свободы до трех лет, принудительные работы на тот же срок, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 3 лет;
Если действия собственника собаки будут квалифицированы как причинение вреда здоровью ребенка по неосторожности, то согласно санкции части 1 статьи 118 УК, его ожидает штраф в 80 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода за полгода, либо обязательные работы длительностью 480 часов, либо исправительные работы на 2 года, либо ограничение свободы до 3 лет, либо арест на 6 месяцев;
Более тяжкие последствия наказываются по части 1 статьи 111 УК. Так, тяжкий вред здоровью, опасный для жизни ребенка, или который повлек потерю зрения, речи, слуха, какого-то органа ребенка, утрату органом его функций, повлекших психическое расстройство, неизгладимое обезображивание лица, собственник собаки попадет в места лишения свободы на срок до 8 лет.

Каждый факт укуса собакой ребенка подлежит регистрации в местном отделении Полиции, после чего должна быть проведена тщательная проверка. В ходе нее берутся объяснения с родителей ребенка, собственника собаки, очевидцев агрессивного поведения животного.

Должностное лицо правоохранительного органа обязано осмотреть место происшествия, зафиксировать все следы на фото или видеосъемку, изъять документы и предметы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами.

Если есть достаточные основания, возбуждается уголовное дело, а в его ходе назначаются соответствующие экспертизы. После окончания расследования дело направляется в суд.

Запомните! Кроме уголовной, действующее законодательство предусматривает и административную ответственность для собственника собаки, которая покусала ребенка.

Протоколы по таким правонарушениям составляют полицейские. Они руководствуются региональными законами, по которым собственников собак привлекают к ответственности за нарушение правил содержания животных.

Так:

Части 7 – 9 статьи 5.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях за нападение домашнего животного по неосторожности его собственника, повлекшее причинение вреда здоровью человеку, если собственником собаки является физическое лицо, на него налагается штраф в размере от 4 до 10 тысяч рублей. Если собственником является юридическое лицо, то штраф составляет от 10 до 16 тысяч рублей;
При умышленном натравливании собаки на людей или животных накладывается административный штраф от 2 до 5 тысяч на граждан и от 5 до 10 тыс

р. на должностных лиц;
Если собака причинила вред имуществу, то физическое лицо (собственник животного) подвергается административному штрафу от 500 руб. до 1 тысячи рублей. Если собака принадлежит юридическому лицу, то оно будет подвергнуто штрафу от 6 до 10 тысяч рублей.

По заявлению пострадавшей стороны Полиция обязана принять одно из двух возможных решений:

• возбудить уголовное дело;
• отказать в возбуждении уголовного дела.

Если возбужденное дело будет направлено в суд, то возможность возмещения причиненного ущерба и морального вреда решается в порядке уголовного судопроизводства. При отказе возбудить уголовное дело – взыскания материального ущерба и морального вреда придется добиваться в порядке гражданского судопроизводства.

Внимание!

Код доступа

Ответственность за выгул собак без поводка и намордника

Нарушение запрета на выгул собак без намордника влечет за собой административное, а в некоторых случаях и уголовное наказание (если животное причинило вред жизни и здоровью человека).

При встрече с псом из списка потенциально опасных пород без ограничителя жевательных функций, первое, что нужно делать – это зафиксировать факт нарушения. Можно сделать фото, видео, а также аудиозапись своей беседы с владельцем пса.

Первое, куда можно жаловаться  на собаку без поводка — это правоохранительные органы. Нужно написать заявление в свободной форме (с соблюдением норм деловой переписки и обязательным указанием всех реквизитов и обстоятельств дела). К документу следует приложить доказательства факта нарушения Закона о выгуле.

Также можно подать жалобу в муниципалитет (допускается одновременное обращение в оба органа).

Если обращение не было обработано и наказание за выгул собаки без намордника и поводка не установлено, следует составить обращение в прокуратуру с жалобой на бездействие чиновников и полицейских.

Ответственность за несоблюдение правил прогулки с домашними животными регламентируется региональным законодательными актами. КоАП РФ не устанавливает наказания за выгул собак без намордника.

В 2019 году штраф за выгул собаки без намордника в большинстве регионов может составить:

• 1000-2000 рублей за отсутствие поводка в парковой зоне, детских площадках и иных общественных местах;
• 500-1000 рублей за перевозку питомца на общественном транспорте без ограничения жевательных функций и проводка;
• до 2,5 тысяч, если пес был умышленно натравлен на другое животное, 5000 рублей, если на человека;
• 1000-2000 рублей, если владелец пса не убирает продукты жизнедеятельности своего питомца;
• 5000 рублей, если животное из списка потенциально опасных пород сопровождается гражданином в нетрезвом состоянии;
• 2000 рублей за содержание пса в коммунальной квартире без согласия других жильцов. 

Какой штраф будет установлен за выгул собаки из списка без намордника и  поводка, зависит от статуса нарушителя. Перечисленные меры устанавливаются для физических лиц, для организаций размер штрафов увеличивается.

Уголовная ответственность за выгул собаки без намордника, в соответствии со ст. 118 УК РФ, может быть следующей:

• денежное взыскание – до 80 тысяч рублей;
• обязательные работы – до 480 часов;
• до 64 месяцев – исправительных работ;
• до полугода ареста.

Кроме того, владелец обязан возместить моральный (ст. 151 ГК) и материальный ущерб (ст. 1064 ГК), нанесенный его имуществом в виде пса.

Таким образом, ответ на вопрос, обязателен ли намордник на выгуле собаки, зависит от породы. Если пес входит в список опасных животных, прогулка без данных аксессуаров незаконна и будет преследоваться по закону с 2020 года.

Мне нравится1Не нравится1

А если есть чем поделиться – оставляйте свои комментарии! Ваше мнение очень важно для нас!

Правила о содержании животных субъектов РФ

Временные правила содержания собак и кошек в Москве более строгие в этом вопросе. Запрещается загрязнять не только подъезды, лестничные клетки и лифты, но и детские площадки, дорожки, тротуары. Если собака все-таки оставила экскременты в перечисленных местах, владелец должен убрать за ней.

К сожалению, про газоны в документе речи не идет. Так что владельцы, которые не убирают за собаками на прогулке, могут свалить все на региональные нормы. По ним они действительно не обязаны этим заниматься.

Если вам будут говорить такое, сразу показывайте новый федеральный закон. Все региональные нормы о правилах содержания животных приняты до его вступления в силу. Нормы, которые ему не соответствуют, не действуют. Да и сама возможность принятия таких норм в субъектах РФ теперь под вопросом: законодатель забыл написать, кто должен принимать такие правила и должен ли вообще.

Гражданская и административная и уголовная ответственность за нарушение

Уголовное преследование хозяина животного, нарушившего правила выгула питомца, возможно, если это повлекло собой причинение тяжкого вреда здоровью пострадавшего. Ответственность за это деяние предусмотрена ст. 118 УК РФ и имеет одно из следующих последствий:

• Штраф 80 000 руб. или сумму заработной платы за время до 6 мес.;
• Ограничение свободы до 3 лет;
• Арест до 6 мес.;
• Выполнение работ (обязательные – до 480 час., исправительные – до 2 лет).

Если нарушение произвело лицо, выполнявшее свои должностные обязанности, мера наказания становится более строгой.

Согласно п. 1 ст. 1085 ГК РФ, владелец животного должен будет возместить вред, причиненный потерпевшему, в том числе утраченный заработок, который тот мог иметь, а также сумму, потраченную на медицинское обслуживание.

Административные штрафы устанавливаются местными органами. Размер их отличается в зависимости от населенного пункта. Например, в Москве установлена следующая ответственность:

Деяние	Размер штрафа, руб.
Загрязнение экскрементами, если хозяин не убрал их	1 000-3 000 (разная сумма для физических и должностных лиц)
Нарушение порядка выгула (посещение запрещенных территорий, отсутствие намордника, поводка)	1 000-2 000
Присутствие с собакой в зонах озеленения без поводка	1 000-3 000
Несоблюдение правил выгуливания, повлекшее нападение на другое животное (дикое или домашнее)	4 000-5 000
Натравливание	2 000-10 000
Нападение на человека, повлекшее вред здоровью (кроме тяжкого)	4 000-16 000
Порча имущества других лиц	500-10 000

Куда жаловаться, если кто-то нарушает закон (образец заявления в полицию)

Органы, в которые необходимо направить свое обращение, будут отличаться в зависимости от вида деяния нарушителя или его последствий. Если собака, гуляющая с пренебрежением к правилам, причинила вред здоровью гражданина, ему необходимо обратиться в медицинское учреждение, а затем в местное отделение полиции.

В случае, когда хозяин выводит собаку на улицу без поводка, либо находится на запрещенной для этого территории, очевидцу требуется зафиксировать факт (сделать фото или видео), написать заявление в орган местного самоуправления и на имя участкового, ответственного за данный район.

Заявление необходимо оформить в 2 экземплярах, один передается ответственному лицу, а другой остается у обращающегося. Можно отправить документ по почте, обязательно составив опись и оформив уведомление о вручении, либо отнести его лично и получить отметку о вручении на собственном бланке.

Данные, которые должны содержаться в заявлении:

• Наименование организации, в которую подается обращение;
• ФИО и должность ответственного лица;
• Личные данные заявителя, его адрес;
• Дата, место и время нарушения;
• Суть описываемого события;
• Предполагаемые меры воздействия;
• Дата обращения;
• Подпись заявителя.

Документ требуется оформлять в официальном стиле, без эмоциональных описаний и реакций. Желательно проверить его на присутствие ошибок орфографии и пунктуации.

Образец заявления

Выгуливание собак должно производиться на территориях, предусмотренных для этого законом. Присутствие в запрещенных зонах, неодетые намордник и поводок могут привести к наложению на гражданина административного штрафа или привлечения к уголовному преследованию.

Правила выгула в общественных местах

Нормативным актом № 498-ФЗ от 28 декабря 2018 г. предусмотрено, что основным условием при выборе точки выгуливания псов должны служить:

• Обеспечение целостности имущества физических лиц и организаций;
• Безопасность для здоровья окружающих и животных.

Также Федеральным законом отмечается, что хозяин не может позволить питомцу неконтролируемо передвигаться в зонах, подпадающих под запрет для свободного его нахождения. На территории этих мест владелец обязан контролировать его поведение и действия. С 2020 г. будут предъявлены особые требования к нахождению на улице с потенциально опасным псом и определен перечень пород, которые к такой категории относятся.

«Правила содержания собак» от 1981 г. дополняют информацию о порядке выгула животных и предписывают осуществлять мероприятие в период с 7 утра и до 23 часов вечера. В остальное время, как указано в пп. 3.3. п. 3 документа, находиться с питомцем на улице позволяется, однако требуется обеспечить соблюдение им тишины.

Также этот нормативный акт содержит следующие требования по выгулу домашних животных:

1. Наличие на собаке старше 3 мес. поводка укороченной длины и намордника во время выхода с территории двора или подъезда по направлению к выделенной для прогулок площади;
2. Присутствие бирки с указанием номерного знака на ошейнике пса;
3. Возможность освободить собаку от поводка и ошейника, если территория площадки для выгула имеет специальное ограждение;
4. Трезвое состояние владельца животного во время нахождения с ним на улице.

Пп. 2.2. п. 2 «Правил содержания собак» и частью 3 п. 5 Федерального закона № 498 отмечается, что собственник питомца обязан поддерживать тротуар, улицу и место выгула любимца в чистоте после действий питомца, своевременно очищая территорию от экскрементов.

https://youtube.com/watch?v=EVhiehXLbyk

Отдельными нормативными актами субъектов РФ устанавливаются больше условий во время нахождения собаки с владельцем на улице. Например, Постановлением Правительства Свердловской области № 743-ПП от 2004 г. предусмотрены следующие дополнительные требования:

• Свободный выгул собаки на территории частного домовладения, если она хорошо огорожена, и имеется предупреждающий знак о присутствии пса;
• Наличие сопровождающего лица, выполняющего присмотр за животным;
• Запрет нахождения на территории культурных и образовательных учреждений, а также обязанность собственников организаций предупреждать хозяина собаки о недопустимости ее присутствия с помощью специального знака;
• Наличие поводка во время присутствия в жилой зоне, а во время прохождения в общественном месте более короткое его состояние, а также присутствие намордника;
• Запрещение на выгуливание псов, представляющих опасность для граждан, детьми до 14 лет, а также пребывающими в состоянии интоксикации.

Также документ устанавливает конкретную высоту ограждения площадки выгула (2 м), определяет ее наполненность элементами благоустройства, площадь (400-800 кв.м.), удаленность от зданий (25-40 м), предписывает параметры покрытия. Возраст сопровождающего пса на улице не должен составлять менее 12 лет (если животное относится к крупным – 14 лет).

Какой штраф за выгул собак в неположенном месте

Размер штрафа за выгул собаки в неположенном месте определяется на основании местного законодательства.

В Москве штрафы следующие:

Тип правонарушения	Размер штрафа
Выгул собаки в отсутствие поводка в парках, скверах и иных аналогичных местах	От тысячи до двух тысяч рублей
Выгул на территории образовательных учреждений	От тысячи до двух тысяч рублей
Отсутствие поводка и намордника в общественном транспорте	От пятисот рублей до тысячи
Отсутствие поводка и намордника в магазинах и торговых центрах	От тысячи до двух тысяч рублей
Содержание собак в общежитиях при отсутствии одобрения соседей и администрации	От тысячи до двух тысяч рублей
Умышленное натравление на человека	От двух до пяти тысяч рублей, а далее, в зависимости от последствий, к лицу применяются иные меры воздействия
Участие в собачьих боях	От двух до двух с половиной тысяч рублей
Справление животным нужды в общественном месте	От тысячи до двух тысяч рублей
Содержание животного в опасных для него условиях	От двух до двух с половиной тысяч рублей
Использование шерсти животного в качестве сырья или мяса в пищу	От двух до двух с половиной тысяч рублей

В большинстве регионов штрафы могут существенно отличаться, чаще всего они несколько меньше. Всё зависит от региональных правовых актов.

Где можно посмотреть неоплаченные

При наложении штрафа необходимо оплатить его в положенный срок. Чтобы узнать информацию о штрафах, если протокол и постановление были утеряны, необходимо выяснить, кем они накладывались — администрацией муниципального образования или полицией.

Для этого потребуется получить логин и пароль или через почту, или через удостоверяющий центр, который находится в МФЦ. В личном кабинете будет доступна подобная информация.

Размер суммы к оплате в Москве

Размер штрафа в Москве будет зависеть от характера правонарушения, но в большинстве случаев выгул в неположенном месте, без намордника, без присмотра и так далее обойдётся хозяину от тысячи до двух тысяч рублей.

Какими должны быть площадки для животных

В соответствии с действующими правилами, выгул собак без поводка и намордника беспрепятственно допускается в специально отведённых местах — площадках, к которым предъявляются следующие требования:

Они должны находиться в двадцати пяти метрах от жилых объектов и в сорока — от детских и образовательных	Такое требование установлено с целью обеспечения дополнительной безопасности
Площадка должна иметь возможность полностью перекрытого входа и выхода	То есть должна быть огорожена со всех сторон, а вход должен быть надёжным и закрывающимся
Ограждение должно быть сделано таким образом	Чтобы животное не смогло выбраться с площадки самостоятельно

Такие площадки помогли бы избежать множества споров и разногласий между гражданами, однако даже в крупных городах их не хватает.

В идеале, они должны находиться в каждом районе, в шаговой доступности из любого дома, но в условиях плотной городской застройки найти подходящие места достаточно трудно.

В какие сроки нужна уплата

Оплата штрафа за выгул питомца в неположенном месте осуществляется по общим правилам оплаты административных штрафов, то есть в течение шестидесяти дней с даты вступления в силу соответствующего постановления.

Административная ответственность виновника

Административная ответственность применяется к хозяину собаки в соответствии с федеральным и местным законодательством.

На лицо накладывается штраф, оплата которого должна быть произведена в положенные сроки. Иные методов воздействия, кроме как административный штраф, к виновникам не предусматривается.

Видео: правила и законы о домашних животных. Юрист ответит

Если животное нанесло вред имуществу или человеку, хозяин отвечает за его действия уже в рамках уголовного или гражданского законодательства, то есть данное действие рассматривается уже как отдельное правонарушение.

Куда можно пожаловаться

В случае обнаружения выгула животных в неположенных местах, граждане имеют право написать жалобу в полицию или в администрацию муниципального образования.

Выгул домашних животных, в частности собак, должен производиться в строгом соответствии с действующим законодательством.

Данное требование установлено с целью обеспечения безопасности граждан, а также сохранения благоустройства муниципального образования.

Размер санкции определяется на основании местного или регионального законодательства, которое не должно противоречить федеральному.

Примеры из жизни

В Ростове-на-Дону одна женщина выпускала собак гулять в подъезд без поводка и не убирала за ними экскременты. Административная комиссия муниципального образования привлекла ее к ответственности и вынесла предупреждение.

В Вологодской области женщине назначили штраф в размере 1000 рублей за то, что ее собачка справляла свои естественные надобности у крыльца соседа. Правда, потом суд пересмотрел это решение и отменил штраф. Он учел показания свидетелей: никто не смог подтвердить, что загрязнения во дворе оставила именно собачка, принадлежащая гражданке.

Если решите обращаться в полицию или в суд, подтверждайте свои слова фотографиями, на них должно быть указано время съемки. Суды проверяют это, смотрят на показания очевидцев. Если в вашем субъекте РФ есть административная ответственность за нарушение правил выгула собак, обратитесь в полицию или местную администрацию: есть шанс наказать нарушителя.

Ответственность виновника

Как указывает п.2 ст.5.1 КоАП Москвы, наказание за загрязнение собакой или кошкой мест общего пользования как внутри многоквартирного дома, так и снаружи его, влечет штраф в размере от 1000 до 2000 рублей. Аналогичный по величине штраф ждёт человека, чей пес гуляет без намордника или без поводка в оживлённом месте (п.3 ст.5.1). Стоит отметить, что в столичном КоАП не указана норма, по которой надевать намордник нужно лишь на агрессивную собаку. Таким образом, формально даже болонка или пекинес могут стать причиной взыскания штрафа. Однако это касается лишь тех случаев, если хозяин со своим пёсиком зашли в магазин, учреждение, решили проехаться в троллейбусе или метро. Чтобы избежать проблем с отсутствием намордника у маленькой собаки, достаточно будет её взять на руки (в сумку, переноску) тогда, когда есть риск, что она может укусить рядом стоящего или идущего человека. Во всех остальных случаях, когда выгул животного происходит в малолюдном месте, намордник для маленькой или спокойной собаки необязателен.

Выгуливание собаки без поводка в парке, согласно п.4 ст.5.1 КоАП г. Москвы, является нарушением, за которое полагается штраф от 1000 до 2000 рублей. Такая норма связана с тем, что собака без поводка может представлять повышенную опасность для других граждан, находящихся в это время в парке.

Если собака во время прогулки напала на другое домашнее животное, что повлекло его смерть или увечье, хозяин напавшего пса обязан будет заплатить штраф от 4000 до 5000 рублей (п.5 ст.5.1). Аналогичный по размеру штраф будет взыскан с владельца собаки, если она напала и укусила человека (п.6 ст.5.1).

Права и обязанности владельцев домашних животных

Единого нормативного акта о содержании домашних животных в России нет. Согласно гражданскому законодательству они являются имуществом. В КоАП РФ не предусмотрена ответственность для нерадивых хозяев собак и кошек, в каждом регионе действуют свои правила. Причем они сильно отличаются как в отношении того, каких питомцев считать домашними, так и в плане ответственности владельцев.

Например, Правила содержания кошек и собак в г. Москве устанавливают для граждан и организаций следующие обязанности:

1. Запрещается держать домашних животных в подвалах, на лестничных площадках многоквартирных домов и коммунальных квартирах.
2. Домашнюю собаку необходимо зарегистрировать в государственной ветеринарной клинике в течение 2 недель с момента приобретения, сделать ей прививку от бешенства независимо от породы.
3. Запрещено разводить животных для участия в боях.
4. Если собака или кошка укусила человека или другое животное, владелец обязан сообщить об этом в государственную ветклинику.
5. Хозяева должны поддерживать чистоту при выгуле питомцев и своевременно убирать за ними.
6. Владельцы собак обязаны обеспечивать тишину с 23 до 7 часов.
7. Выгуливать животных необходимо на поводке, к которому должен быть прикреплен жетон с кличкой, адресом и телефоном хозяина.
8. Спускать собаку с поводка допускается только в малолюдных местах, животные бойцовых пород должны быть в наморднике.
9.  За жестокое обращение с домашними животными и выброшенного на улицу питомца владельца привлекают к административной ответственности.

Во многих субъектах РФ определены также конкретные территории для выгула собак и установлены санитарные и технические требования к ним.

Дата: 5 ноября 2020